Pengumuman oleh badan eksekutif Uni Eropa pada hari Rabu mengusulkan "dua solusi untuk memenuhi kebutuhan pembiayaan Ukraina" untuk tahun 2026 dan 2027.
Brussels, Suarathailand- Komisi Eropa telah mengusulkan penggunaan aset Rusia yang dibekukan atau pinjaman internasional yang belum pernah terjadi sebelumnya untuk mengumpulkan 90 miliar euro ($105 miliar) guna mendukung upaya perang Ukraina melawan Rusia, meskipun keberatan kritis terhadap rencana tersebut dari pemangku kepentingan utama Belgia tampaknya belum terselesaikan.
Pengumuman oleh badan eksekutif Uni Eropa pada hari Rabu mengusulkan "dua solusi untuk memenuhi kebutuhan pembiayaan Ukraina" untuk tahun 2026 dan 2027.
Opsi pertama adalah pinjaman Uni Eropa kepada Kyiv yang bersumber dari pasar swasta, sementara opsi kedua yang disukai adalah "pinjaman reparasi" yang didanai menggunakan aset negara Rusia yang dibekukan di Uni Eropa sebagai tanggapan atas invasi Moskow ke Ukraina pada tahun 2022.
“[Pilihan-pilihan ini] mencerminkan komitmen Uni Eropa untuk mendukung Ukraina, tidak hanya dalam mempertahankan kedaulatannya dan menjalankan fungsi negara, tetapi juga sebagai investasi strategis bagi keamanan Eropa dan dalam upaya mencapai perdamaian yang adil dan abadi,” demikian pernyataan Komisi dalam siaran pers.
Presiden Komisi, Ursula von der Leyen, mengatakan kepada para wartawan bahwa proposal tersebut akan memastikan Ukraina “memiliki sarana” untuk mempertahankan diri, “dan melanjutkan negosiasi perdamaian dari posisi yang kuat”.
“Kami mengusulkan untuk memenuhi dua pertiga kebutuhan pembiayaan Ukraina selama dua tahun ke depan. Yaitu 90 miliar euro. Sisanya akan ditanggung oleh mitra internasional,” ujarnya seperti dilaporkan Aljazeera.
“Kami meningkatkan biaya perang agresi Rusia. Dan ini seharusnya menjadi insentif lebih lanjut bagi Rusia untuk terlibat di meja perundingan,” tambah von der Leyen.
Presiden Komisi tersebut menyatakan bahwa proposal kepada negara-negara anggota Uni Eropa telah mempertimbangkan hampir semua kekhawatiran yang diajukan oleh Belgia, yang lembaga keuangannya yang berbasis di Brussel, Euroclear, merupakan pemegang utama aset Rusia yang dibekukan. Von der Leyen mengatakan proposal baru ini juga mencakup lembaga keuangan lain di Uni Eropa yang memegang aset Rusia, sementara pejabat Uni Eropa mengatakan Prancis, Jerman, Swedia, dan Siprus juga memegang aset serupa yang akan digunakan untuk mendanai pinjaman yang diusulkan.
Komisi juga mengatakan skema ini tidak sama dengan penyitaan uang seperti dalam bentuk pinjaman – meskipun Ukraina hanya perlu menebusnya jika Rusia membayar ganti rugi atas kerusakan akibat perang.
Uni Eropa dapat melanjutkan proposal pembekuan aset jika 15 dari 27 anggota memberikan suara mendukung. Komisi mengatakan pihaknya berharap dapat mencapai komitmen yang kuat dari negara-negara anggota pada pertemuan puncak para pemimpin Uni Eropa pada 18 Desember.
Opsi kedua – meminjam di pasar internasional – biasanya membutuhkan suara bulat di antara negara-negara Uni Eropa, yang dapat menjadi rintangan yang sulit karena pemerintah Hongaria yang pro-Rusia sebelumnya telah menentang pendanaan untuk Ukraina.
Belgia telah berulang kali menyuarakan penolakannya terhadap rencana pembekuan aset, dengan menyatakan bahwa penggunaan dana 140 miliar euro ($163 miliar) yang dimilikinya akan membahayakan kesepakatan damai dalam jangka pendek, sekaligus menempatkannya pada risiko tindakan hukum yang melumpuhkan di masa mendatang oleh Rusia.
Salah satu tuntutan dari Brussels adalah agar negara-negara Uni Eropa berkomitmen untuk menanggung semua biaya hukum yang timbul dari gugatan hukum Rusia di masa mendatang yang menentang skema tersebut.
Pada hari Rabu, beberapa jam sebelum presentasi proposal, Menteri Luar Negeri Belgia Maxime Prevot menegaskan kembali keberatan ini, dengan mengatakan bahwa teks hukum "tidak menjawab kekhawatiran kami secara memuaskan".
"Kami telah berulang kali mengatakan bahwa kami menganggap opsi pinjaman reparasi sebagai yang terburuk, karena berisiko; hal ini belum pernah dilakukan sebelumnya," kata Prevot. "Ini menjelaskan mengapa kami terus memohon alternatif, yaitu Uni Eropa meminjam jumlah yang dibutuhkan di pasar."
Sementara itu, Rusia mengatakan bahwa Uni Eropa yang menggunakan asetnya merupakan pencurian. Pada hari Senin, Andrei Kostin, kepala bank terbesar kedua Rusia, VTB, mengancam blok tersebut dengan tuntutan hukum selama 50 tahun jika gagasan tersebut terwujud.
Sementara itu, von der Leyen mengatakan Menteri Keuangan Amerika Serikat Scott Bessent telah "menerima positif" kabar tentang pinjaman reparasi yang diusulkan. Jaminan yang dilaporkan itu muncul meskipun terdapat kompleksitas
