Kepala intelijen Departemen Luar Negeri AS telah terlibat dalam komunikasi tertutup dengan pemerintahan sipil yang didukung militer
Myanmar, Suarathailand- Menurut dokumen strategi Departemen Luar Negeri AS yang baru saja diterbitkan, Washington berupaya menggunakan diplomasi perdamaian di Myanmar sebagai sarana untuk memperluas pengaruh AS, sekaligus membuka peluang akses terhadap cadangan logam tanah jarang (rare-earth) yang dimiliki negara tersebut.
Bulan lalu, Reuters melaporkan bahwa para pejabat AS telah melakukan pembicaraan secara diam-diam dengan pemerintahan Myanmar—yang secara formal berstatus sipil namun dijalankan oleh mantan jenderal pemimpin kudeta 2021.
Kudeta tersebut memicu perang saudara yang, menurut estimasi Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB), telah menewaskan 100.000 orang dan menyebabkan lebih dari 3,5 juta orang kehilangan tempat tinggal.
Langkah keterlibatan kembali ini—yang melibatkan pejabat tinggi intelijen Departemen Luar Negeri AS, Michael Vance—menandai perubahan arah dari kebijakan AS selama bertahun-tahun yang bertujuan mengisolasi militer Myanmar.
Pembicaraan tersebut mencakup diskusi mengenai cara memperoleh akses terhadap mineral logam tanah jarang, yang sebagian besar berada di wilayah konflik dan saat ini diekspor ke Tiongkok.
Dokumen strategi terpadu untuk misi AS di Myanmar (sebelumnya dikenal sebagai Burma) secara eksplisit menjabarkan bagaimana Washington membayangkan perusahaan-perusahaan AS dapat menanamkan pijakan di negara tersebut.
Hal ini direncanakan melalui keterlibatan dalam negosiasi yang melibatkan berbagai kelompok bersenjata di Myanmar, termasuk kelompok pro-demokrasi serta kelompok etnis pemberontak yang sebagian di antaranya telah berjuang melawan militer selama beberapa dekade demi mendapatkan otonomi.
Misi AS untuk Myanmar akan berupaya mewujudkan gencatan senjata yang “membuka jalan menuju perjanjian damai yang langgeng pada tahun 2030.”
Dokumen tersebut menyatakan bahwa upaya ini mencakup fasilitasi terhadap “setidaknya tiga forum multipihak yang menghasilkan kesepakatan konkret atau usulan kebijakan untuk memajukan federalisme fiskal dan demarkasi wilayah di Burma.”
Langkah ini diharapkan dapat menciptakan peluang untuk mengakses sumber daya logam tanah jarang yang melimpah di Burma, sekaligus memerangi pusat-pusat penipuan (scam centers).
Dokumen strategi tersebut tidak merinci apakah Amerika Serikat berniat mencabut sanksi atau menangani masalah kepatuhan lain yang selama ini menghambat investasi di Myanmar.
"Kami menerapkan kebijakan yang membuka ruang dialog dengan semua pemangku kepentingan yang terlibat dalam konflik, sembari mendorong Myanmar untuk mencapai kemajuan dalam prioritas-prioritas utama AS—termasuk menangani pusat-pusat penipuan (scam centers), memperbaiki iklim operasional bagi dunia usaha AS, serta membangun proses perdamaian sejati yang dapat menstabilkan negara tersebut," ujar seorang juru bicara Departemen Luar Negeri AS.
Ia menambahkan bahwa dokumen tersebut—yang tercatat disetujui pada 31 Agustus—telah diterbitkan di situs web Departemen Luar Negeri pada 16 Oktober.
AS tetap memberlakukan sanksi keuangan terhadap pemimpin kudeta yang kini menjabat sebagai presiden, Jenderal Min Aung Hlaing, beserta tokoh-tokoh lain dalam pemerintahan yang didukung militer dan entitas bisnis yang berafiliasi dengan mereka.
Meski demikian, AS telah lama menegaskan keinginannya untuk melihat praktik bisnis yang sah dan bertanggung jawab di negara tersebut. Pemerintahan Trump sebelumnya telah menghapus sejumlah warga negara dan perusahaan Myanmar dari daftar sanksinya.
Strategi tersebut menyatakan bahwa misi AS akan berupaya meningkatkan ekspor AS guna mengurangi defisit perdagangan Washington dengan negara yang tergolong miskin itu.
Untuk mencapai tujuan tersebut, kedutaan besar AS menargetkan perolehan "setidaknya tiga kesepakatan komersial atau investasi besar, masing-masing bernilai di atas 5 juta dolar AS," bagi perusahaan-perusahaan Amerika.
Dokumen itu juga memprioritaskan kerja sama penegakan hukum untuk memerangi pusat-pusat penipuan daring yang menargetkan warga Amerika, serta memperluas kerja sama dengan pihak berwenang terkait pemulangan warga negara Myanmar dari AS. (Foto: Junta Myanmar yang jadi Presiden)
